《观察家报》AI城市指数指出，东亚城市正威胁美国在AI领域的主导地位

• 东亚城市在人工智能(AI)的构建、融资和整合方面正紧追美国
• 这是《观察家报》(The Observer)首份AI城市指数得出的结论：该报告为同类首创，旨在识别哪些城市正在全球AI竞赛中处于领先地位
• 尽管美国城市占据前两名，但全球最具影响力的十大AI枢纽中有六个位于东亚和东南亚，其中首尔成为全球AI应用落地领先城市
• 欧洲城市则在激烈竞争中争取空间，仅有伦敦和巴黎进入前十

伦敦--(BUSINESS WIRE)--(美国商业资讯)-- 《观察家报》发布了其首份AI城市指数 ：这是一份开创性报告，旨在识别哪些城市正在全球AI竞赛中处于领先地位。

新排名对来自36个国家的57座城市进行了评分，评估标准包括：AI投资（评估公共、私营和程序性AI投资）、创新（捕捉预示未来更强AI能力的技术突破）以及应用落地（衡量将AI投入实际应用所需的制度、系统和从业者是否到位）。

全球AI发展分析多从国家层面展开，而这份报告深入至城市层面，以识别真正推动该领域增长的大都市枢纽。研究结果建立在已对国家层面AI影响进行七年基准评估的全球AI指数基础之上。

要点一：东亚城市向美国AI王座发起挑战

旧金山和纽约被评为全球领先的AI城市，在指数总榜中分列前两位。旧金山在创新、投资以及将AI创新成功融入社会的能力方面领先其他主要城市，纽约也在各项指标中名列前茅。然而研究显示，东亚城市正紧追美国。

尽管美国城市在吸引资本方面仍占据主导地位，但东亚枢纽在AI应用落地、基础设施和运营环境实力方面正超越部分美国城市。根据排名，全球领先AI城市中有60%位于东亚和东南亚：首尔、东京、新加坡、上海、深圳和北京。

在创新方面，中国城市与美国科技中心展开正面竞争：旧金山位居榜首，北京第二，纽约第三，深圳第四。

更广泛的研究显示，中美AI模型之间的性能差距已收窄至仅2.7%，远低于2023年的最高31.6%。尽管美国总体上产出了更多前沿模型（2025年为50个，中国为30个；但中国的数量同比翻了一番），情况依然如此。

要点二：首尔崛起为AI重镇

首尔在非美国城市中成为AI领域的突出代表。这座韩国首都在AI应用落地方面排名全球第一：这是该指数对一座城市在商业、政府、教育和社区中部署AI所需的基础设施、制度和系统建设程度的衡量。

首尔已成立首尔AI创新委员会，以支持那些缺乏预算来发展内部AI专业能力或基础设施的中小企业。韩国的芯片设计和制造也高度集中于首都：首尔拥有约200家半导体企业总部，包括市值均超过1万亿美元的全球领先芯片制造商Samsung和SK Hynix。

东京和新加坡在应用落地榜单中分别排名第三和第五，上海、深圳和北京也位列全球前十。首尔、新加坡和北京等城市已构建起在公共部门大规模运行AI所需的制度基础设施，而旧金山和纽约的报告则显示，其AI应用仍处于试点规模且较为分散。

相比之下，以科技实力和强大国家支持著称的城市，包括特拉维夫和迪拜，在AI应用落地方面未能进入前十。

要点三：东亚在AI举措推广方面领先美国

该指数还揭示了全球AI领导力的分化。上榜的美国城市反映的是一个旨在产生突破性成果并从投机性投资中获利的生态系统，而东亚和东南亚城市则正将现有AI能力推向政府服务、工厂和小企业。在市场层面，这体现在北京的国家AI基金、新加坡的国家AI战略2.0、日本经济产业省(METI)以及首尔的星门计划等国家主导的举措中。

在东亚，AI生态系统的分布也更为分散。中国有三座城市进入全球前十——北京、深圳和上海，而美国生态系统则高度集中于旧金山。

《观察家报》技术编辑Patricia Clarke表示：

“这是首次有人在国家层面之外，绘制AI不断扩大的影响力图谱。

“旧金山捍卫其作为科技与创新之都的声誉并不令人意外。但东亚的实力反映了由国家建设和研究主导的生态系统日益壮大。尤其是首尔蓬勃发展的AI经济，正建立在AI研究、基础设施和应用的持续自上而下的投资基础之上。

“该指数清楚表明，AI实力版图已不再以国家为划分依据。它正围绕城市重新绘制。未来一些最重要的AI决策，可能不会在华盛顿或北京做出，而是在首尔、深圳以及其他少数新兴枢纽中产生。”

完整AI城市指数可通过此链接查看。

致编辑

关于《观察家报》

《观察家报》是全球历史最悠久的周日报纸，创刊于1791年。2025年4月，它从Guardian Media Group被Tortoise Media收购，在总编辑James Harding的领导下作为独立刊物运营，将其历史悠久的纸媒传统与Tortoise的“慢新闻”报道与分析方法相结合。

研究方法

AI城市指数是一个综合指数，由来自定量来源和定性实地调研的50项指标构成，覆盖全球57座城市。指数设计、研究方法和指标选择由《观察家报》AI指数团队制定，并广泛咨询专家，包括一个由技术和领域专家组成的顾问小组。

该指数采用与全球AI指数相同的AI能力底层概念，但提供了对国家内部AI能力更精细的视角。我们将一座城市的AI能力定义为其在人工智能的发起、构建、融资和吸收方面所展现的能力。

该指数计划每年迭代和改进。

构成AI城市指数的50项指标之所以被选中，是因为它们：

• 与人工智能的关键发展密切相关并作出实质性贡献
• 依赖易于获取的公开信息
• 使用最新的数据来源

我们的指标按关联性主题分为三大支柱：

• 应用落地：衡量在商业、政府、教育和社区中将AI投入实际应用所需的制度、系统和从业者的可用性。该支柱包含基础设施和运营环境两个子支柱。
• 创新：捕捉预示未来更强AI能力的技术突破。该支柱包含研究、开发和商业生态系统子支柱。
• 投资：从主题上反映AI的财务和程序性投资。该支柱细分为公共投资和私营投资子支柱。

完整方法论可在此处查看。

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