Nuevo estudio de ECIPE: la política europea sobre biocombustibles: costosa, proteccionista y en contra de las normas de la OMC

BRUSELAS--(BUSINESS WIRE)--En un nuevo estudio sobre la política de los biocombustibles de la Unión Europea, el economista Fredrik Erixon muestra cómo la política sobre los biocombustibles, una vez motivada por preocupaciones medioambientales y por el deseo de abandonar los combustibles fósiles, se ha convertido en una política industrial que utiliza varias medidas para proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera. Si se implanta la Directiva sobre energías renovables en la forma en la que ha propuesto la legislación, la UE probablemente entraría en conflicto con sus obligaciones en la Organización Mundial del Comercio (OMC).

“La política de los biocombustibles en Europa raya la locura económica. Es costosa y proteccionista. Ha sido concebida más para ayudar a los agricultores europeos que para intentar que el consumo energético en Europa deje de basarse en los combustibles fósiles”

Los ministros de comercio se reúnen esta semana en Ginebra para debatir el futuro de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Uno de los muchos retos de la OMC y la estructura básica de las normas de comercio que ha establecido durante varias décadas, es el conflicto que se podría presentar con determinadas políticas de cambio climático nacional proteccionistas. Un conflicto de esa naturaleza se está madurando desde la reciente presión de Europa con nuevas restricciones al comercio en su política de biocombustibles.

La Unión Europea lleva subvencionado el sector de los biocombustibles durante mucho tiempo. Esas subvenciones se han elevado a aproximadamente 4.000 millones de euros, cifra muy elevada para un sector tan pequeño. Otra cuestión a tener cuenta al considerar las subvenciones es que cada litro de etanol consumido en Europa se eleva a 0,74 EUR y cada litro de biodiesel a 0,5 EUR. Por cada tonelada de emisiones de CO2 que se evitan por el uso de biocombustibles, la UE proporciona 4.400 EUR. Con las subvenciones aportadas para conseguir una reducción de cada tonelada en Europa, se podrían adquirir al menos 20 toneladas de equivalentes de CO2 en el European Climate Exchange.

"La política de los biocombustibles en Europa raya la locura económica. Es costosa y proteccionista. Ha sido concebida más para ayudar a los agricultores europeos que para intentar que el consumo energético en Europa deje de basarse en los combustibles fósiles", afirma Fredrik Erixon.

En la Directiva sobre energías renovables que ha adoptado la Unión Europea recientemente, se ha propuesto otra medida perjudicial para el comercio. A menos que se modifique la legislación, Europa introducirá una normativa técnica por la se margina del mercado de la UE a muchos productores extranjeros de biocombustibles. La normativa técnica afirma que la reducción de los gases de efecto invernadero de una nueva entidad de biocombustibles no debe ser menor de un 35%. Este objetivo no ha sido decidido por razones medioambientales, sino para asegurar que la producción nacional en Europa se puede beneficiar de la exención fiscal de los biocombustibles.

Esta política entrará en conflicto con las normas básicas de la Organización Mundial del Comercio. Tampoco es probable que obtenga cobertura legal en la norma de exención general, en la que se estipula que un país puede infringir ciertas obligaciones en determinadas condiciones. No obstante, tendrá un efecto notable en la importación de biocombustibles por parte de la UE y aumentará incluso más el coste del cambio de los combustibles fósiles a los biocombustibles.

Detalles de la publicación: Green Protectionism in the European Union:

How Europe´s Biofuels Policy and the Renewable Energy Directive Violate WTO Commitments.

Autor: Fredrik Ericsson, con prefacio de Roderick Abbott, anterior vicedirector general de la OMC

ECIPE Occasional Paper No. 01/2009

Fredrik Erixon es miembro y cofundador de ECIPE. Se puede contactar con él en el e-mail [e-mail] o en el teléfono [phone]

El informe se puede descargar a través de este enlace.

El Centro Europeo de Economía Política Internacional (ECIPE) es un think-tank independiente con sede en Bruselas especializado en políticas comerciales y políticas económicas internacionales de interés para Europa. Lanzada en 2006, ECIPE se ha establecido rápidamente como uno de los institutos de investigación de políticas líder de Europa en los sectores de la economía mundial.

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